眉山市中級人民法院

中共眉山市中級人民法院黨組關于開展“四風”的自查整改的報告

中共眉山市中級人民法院黨組

關于開展“四風”的自查整改的報告

 

市委組織部:

按照市委辦《關于印發〈聚焦“四風”萬人調查結果報告〉的通知》要求,我院黨組于10月14日召開黨組會,全院各黨支部于10月17日召開專題支部大會,專題學習“四風”萬人調查結果報告,結合法院的工作實際,逐條對照檢查,查找法院在“四風”上存在的突出問題,分析存在問題的原因,并提出整改措施。形成了中院“自查整改方案”。現將方案報告于后,請審查。

: 中共眉山市中級人民法院黨組關于“四風”的自查整改方案

 

眉山市中級人民法院黨組

                           20131023

 

 

  

中共眉山市中級人民法院黨組

關于“四風”的自查整改方案

 

按照市委《關于印發〈聚焦“四風”萬人調查結果報告〉的通知》的要求,我院下發《聚焦“四風”自查整改活動的通知》,組織黨員干部集中學習、討論,力求找準在“四風”方面存在的突出問題,深入分析問題存在的主要原因,結合實際,制定如下整改方案。

一、 存在的主要問題

(一)形式主義方面

1.領會上級指示精神不全面、不深入,尋求“轟動效應”。表現在有的工作滿足于開會布置、領導要求強調,匆忙召開會議、下發文件后,對于工作是否高標準、高質量地完成則缺乏跟蹤督辦。20.83%的干警認為存在文山會海。

2.報成績多,報問題少,害怕給領導造成不好的印象。表現在主動上報工作成績,而對存在的問題,在要不要上報、怎么上報上挖空心思,即使上報,也是輕描淡寫不深刻。

3.聯系群眾不經常、不深入,存在“走過場”的現象。表現在深入基層主動性不強,聯系群眾不廣泛,了解情況不全面,幫助解決實際困難不多,對直接聯系服務的群眾的幫助也只限于送點米面油或化肥農藥等,在實施產業幫扶、促進增收致富、推動整村發展、加快“四個轉變”上貢獻小。 44%的案件當事人和群眾認為執行“三深入”有待進一步強化。

(二)官僚主義方面

1.是服務意識不強,工作態度欠佳,對群眾訴求辦理不熱心、不及時的現象仍有發生。表現在案件從立案受理到案件分配到庭,法官對證據意識不強或缺乏證據的當事人,很少運用法定職權主動收集調取證據,還原案件事實。

2.存在不符合司法禮儀、司法文明現象。表現在個別案件法官未按公告時間開庭,當事人及代理人等候時間過長;臨時改變當事人或代理人約見時間卻不及時告知。

3.司法為民、便民意識不強。表現在民事二審案件主要在本院機關開庭審理,到一審法院或當事人所在地巡回審理的較少,不便于當事人參加訴訟,一定程度上增加了當事人訴累。

(三)享樂主義方面

1. 學習的自覺性不高,業務上只求“過得去”不求“過得硬”。個別干警思想空虛、貪圖安逸、不思進取,多做一點事情就覺得吃虧,待遇“稍差”一點就滿腹牢騷。為干警服務、為當事人服務意識不強,主動聯系、關心當事人不多,審結案件勝敗兼服率還有待提高。

2.個別干警紀律意識淡薄,違反工作紀律現象還時有發生,貫徹落實各項規章制度還不到位。

(四)奢靡之風方面

一些干部存在講排場、比闊氣的想法,在辦公條件、組織關愛上同條件優越的法院或單位攀比,而不比其干警的付出和辛勞,個別干警八小時之外滿足于打牌、喝酒,健康的生活情趣有待建立。

二、存在問題的原因

(一)工作作風不實,求真務實精神不夠。一是沒有吃透會議和文件的精神實質,沒有做足夠的調查研究,就以會議傳達會議或照轉文件,客觀上出現了文山會海,以致達到了快速傳達的目的,卻未真正關心對工作有無指導性,實施的結果怎么樣。二是缺乏創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限于上級安排什么就只做什么,產生的新想法也只停留于“心動”而不“行動”。

(二)政治素養不過硬,理論學習不夠。存在重實務輕政治理論學習傾向。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為工作是“硬任務”,學習是“軟指標”,政治理論學習對工作無直接的指導作用,可以往后推一推,缺乏持之以恒的學習態度和精神,致使學習效果不佳。

(三)群眾意識不強,主動服務意識不夠。沒有真正關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”。對基層情況的了解主要依靠聽匯報看簡報,主動直接深入基層、深入群眾、深入企業較少,運用工作職能幫助他們分析問題、解決問題、發展經濟不夠。

(四)勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠。對廉政規定和規章制度學習不深入不持久,存在“一陣風”現象,對權力的監督未能形成一套系統有效的規范機制,致使學習、監督未警鐘長鳴,還有個別干警以身試法,存在僥幸心理。

三、下一步整改措施

(一)著力解決司法作風的問題

1.班子帶頭,確保各項規章制度落實到位。領導班子帶頭執行中央“八項要求”、省委“十項規定”、市委“三短三簡三深入三不準”的要求,堅持落實逗硬我院“三條紅線”等規章制度。

2.進一步精簡會議、文件簡報。進一步提高文件簡報質量,規范公文報送渠道,切實減少文件簡報數量;進一步精簡規范法院有關工作會議,控制會議規格和規模,提高會議實效。

3.加強審務督查,整肅法庭形象。嚴明開庭紀律,嚴守開庭程序,嚴格庭審禮儀,不定時開展督查和抽查,不斷改進司法作風,提升司法公信力。

4.健全內控機制,做好廉政風險排查,定期通報,加大違法違紀案件查處力度,確保司法廉潔。同時發放審務督查卡和廉政監督卡,對執行制度不嚴,工作紀律松散,辦事拖拉扯皮,服務態度惡劣,甚至濫用職權、吃拿卡要的行為,予以堅決曝光和查處。

(二)著力解決司法為民的問題

1.拓展“前臺”,強化司法綜合服務功能。以黨政主導推動的“訴非銜接”改革試點工作為契機,順勢而為,創新突破,著力構建起司法接近社會、民眾接近司法、訴非無縫銜接的“大前臺”,為人民群眾提供寬領域、多渠道、高質量的司法服務

2.完善導訴制度,全面形成一站式訴訟服務。在立案大廳設立導訴臺,改干警輪流導訴為專人擔任導訴,方便群眾聯系。同時,從細處著手,進一步完善訴訟服務中心功能。

3.加強司法公開,以公開促公正。強化審判公開,進一步完善審判公開網絡,組織“進法庭聽審判”、“法院開放日”等活動,不斷豐富公開內容,拓寬公開途徑。加大裁判文書上網力度,今年確保文書上網達到60%,明年力爭達到80%。推進重大案件庭審直播,開發案件辦理網上信息公開系統,便于訴訟當事人及時了解案件辦理情況。

(三)著力解決司法便民的問題

1.著力解決司法部門和人民群眾司法信息不對稱問題。我院積極向市委建言,設立司法公開辦公室,落實了四名專職人員從事司法服務工作。把案件查詢、情況反映、訴訟咨詢和領導預約“四大通道”,來院、來信、電話、電子郵件、在線QQ、網絡問政“六大平臺”落到實處。繼續刊發《眉山法院》報、《東坡司法評論》、《眉山法院網》“兩刊一網”。建成“當事人案件信息查詢系統”,通過眉山法院官網互動交流平臺,當事人足不出戶便可查詢案件辦理進程、咨詢法律問題。

2.加大巡回辦案力度。推行就地受理、就地調解、就地開庭、就地宣判,通過巡回審判擴大司法為民的效果。要在邊遠山區交通不便地區增設服務站點,切實踐行當事人的路讓法官來走的為民承諾,解決群眾訴訟難。

(四)著力解決服務全市發展大局問題

1.鞏固審判綜合質效。通過審判業務指導、典型案例發布、強化軟件保障等方式,培養法官保持裁判尺度統一的能力,著力提升案件質量,增強裁判公信力;通過崗位練兵、業務培訓等方式,培養法官對事實判斷和法律適用的熟練把握能力,著力提升審判效率,避免案件久拖不決;積極開展法律實務研究特別是類型化案件法律適用的研究、審務技能培訓和“全市審判業務專家”評選活動,培養法官法律適用的說服能力,著力提升審判效果,讓裁判最大限度得到當事人和社會大眾認同信服。

2.堅持“為大局服務、為人民司法”工作主線,創新舉措助推眉山跨越發展。繼續深入實施司法服務工程,主動與黨政中心工作對接。要認真落實制定的《服務和保障民營經濟跨越發展的意見》,及時研究涉及統籌城鄉發展建設和涉及民營經濟發展的司法問題,妥善審理好涉及民營經濟的合同糾紛、產業結構調整、勞動用工等案件,助推民營經濟跨越發展。要妥善處理好涉生態矛盾糾紛,依法制裁破壞資源、污染環境等違法行為,服務綠海明珠、千湖之城建設。

(五)著力解決直接聯系服務群眾的問題

要按照市委和中院黨組2013年干部直接聯系服務群眾活動的要求,在幫助聯系村完成水泥路面硬化,經濟作物種植規劃的基礎上,由領導干部帶頭,走出機關,深入聯系村社宣講政策、了解情況,及時發現問題、總結經驗、指導工作,建立長效機制,提升服務基層發展的工作水平,以先行先改促發展。

 

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